四川梓潼县海椒小镇发展三步曲百足草

四川梓潼县海椒小镇发展三步曲

11月27日下午，阳光暖暖地照着，梓潼县玛瑙镇红庙村村民李启富正在刚收完海椒的地里补种小白菜。回想起一个月前海椒收购的盛况，种了25年海椒的李启富仍有些感慨，“地边停满车，为了收到海椒，采购商甚至干脆自己到地… 　　11月27日下午，阳光暖暖地照着，梓潼县玛瑙镇红庙村村民李启富正在刚收完海椒的地里补种小白菜。回想起一个月前海椒收购的盛况，种了25年海椒的李启富仍有些感慨，“地边停满车，为了收到海椒，采购商甚至干脆自己到地里采摘。”

作为远近闻名的 “海椒小镇”，梓潼县玛瑙镇11个村、1个社区都在种植海椒。但在玛瑙海椒发展过程中，也经历了两次“寒冬”。值得玩味的是，两次脱困的路径却大不一样——第一次是政府走到前台，挽起袖子上阵助战，第二次政府却悄然退到幕后，扮演起协调者的角色。

在打造农业镇特色产业的过程中，如何判断进与退的时机？如何协调政府与市场的关系？玛瑙镇的变化或许可以提供一点启示。

A 靠农户自发

玛瑙海椒“出了名，也乱了套”

1978年，在供销社的指导下，李启富率先在红庙村种起了海椒。“当时用的都是家里留的种，但是因为气候土壤适宜，品质很不错。”

到上世纪90年代中期，随着省内川菜调味产业的起步，玛瑙海椒迎来了第一次辉煌，也让玛瑙居民第一次见识了海椒的“魔力”——当时，全镇仅有红庙村等少数几个村种植海椒，为了争抢货源，成都来的收购商守在地边，有的甚至给种植户塞钱以划分“势力范围”。红庙村一跃成为玛瑙有名的“万元户”村，当时卖一季海椒就可以盖起一套新房子。

尝到甜头，海椒种植在玛瑙镇迅速扩散开，到2005年已有2000多亩，但问题也随之而来。为迎合农户对产量的偏好，一些新品种、新栽培技术偏重产量，有的品种亩产甚至可达万斤。但这种海椒水分含量高，不仅加工不便，还不方便运输。卖不掉的海椒大量积压，给玛瑙海椒产业泼了一瓢冷水。

曾来学习经验的观义镇农业服务中心主任雷天才，对此曾有深刻的印象。据他回忆，当时售价跌到每斤4毛钱，让附近几个乡镇跟风的念头都弱了许多。

B 靠政府引导

玛瑙海椒率先实现“标准化”

品种选择失误，让很多种植户打了“退堂鼓”。这时，玛瑙镇政府站出来稳定了民心。

在玛瑙镇农业服务中心主任赵伟看来，玛瑙镇土壤和气候都很适宜海椒种植。“从长远来看，种植海椒肯定要比种植粮食划算。”

2006年起，玛瑙镇在全镇范围内推广皮薄、水分少、抗虫害的海椒杂交新品种，农业服务人员则忙着到各村开栽种技术现场会，大力推进新的栽培技术。为打消顾虑，玛瑙镇政府还划出30亩地，作为新品种新技术示范田。

经过一番努力，玛瑙镇海椒种植面积不断增长，到2007年已达5000亩，在其带动下，周边乡镇种植面积近万亩；由于品种实现“标准化”，适应了加工企业的需要，每逢8-10月的收购季节，收购商把不大的镇子挤得满满的。

但当时的举措也有疏忽——由政府鼓励农户扩大海椒种植面积，一旦市场价格波动，政府就得担责。2008年，玛瑙海椒大丰收，价格从每斤1元一路跌到每斤3毛，面对种植户的压力，镇政府不得不去跑市场。“真的是费力不讨好。”赵伟说。

C 靠市场配置

政府变为协调者和支持者

这次价格危机，让玛瑙海椒从盲目乐观中清醒过来，开始寻找出路。

2009年，梓潼县引入从事海椒加工的梓椒食品有限公司，经过争取，玛瑙镇成为其第一个生产基地。该公司董事长胥勇认为，靠近原料产地，可以节省中间成本，更好地组织货源。为此，该公司不仅用高于成都收购商的价格收购海椒，还统一向种植户供应种子、农药和有机肥，并提供保护价收购。

玛瑙镇政府抓住机会，开始转换角色，从推广海椒的“台前”转到“幕后”。“现在我们更多扮演的是协调者角色。”玛瑙镇党委书记冯双胜说。以往为种植户联系收购、组织技术培训，农业服务中心的工作人员忙得团团转。现在这些都由公司来承担，政府只是在每年3场技术现场会时负责协助组织；在收购季节，梓潼县政府还为梓椒公司担保贷款1000万元，缓解收购带来的资金压力。

如今，玛瑙海椒逐渐复苏，种植面积稳定在4000亩，产品品质也很高。在完成与梓椒公司的供货合同后，还有不少收购商来寻找机会。玛瑙镇上再现了昔日收购商云集的场景，为方便旺季海椒收购，玛瑙镇政府还在场镇专门划了一条街出来。

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