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战略性新兴产业避虚火需强化市场作用白齿唇兰

汇源农业网 2022-07-20 11:58:40

战略性新兴产业避虚火需强化市场作用

酝酿了将近两年,国家七大战略性新兴产业规划终于出炉。国务院常务会议5月30日讨论通过了《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》下称《规划》。《规划》明确了包括节能环保产业、新一代信息技术产业、生物产业、高端装备制造产业、新能源产业、新材料产业以及新能源汽车产业等在内的七大战略性新兴产业的重点发展方向和主要任务。此外,《规划》针对行业中长时间趋势还提出了20项重大工程,为我国“十二五”产业转型升级奠定基础。

《规划》出台明确产业突围方向

国家发改委高技术司司长綦成元表示,加快《规划》的实施,不仅对推进我国产业结构优化升级,加快经济发展方式转变,构建国际竞争新优势,掌握发展主动权,促进我国实现可持续发展具有深远意义,同时也是促进当前经济稳定增长的有效措施。

温总理此前在《让科技引领中国可持续发展》的讲话中明确提到了选择战略性新兴产业的科学依据:一是产品要有稳定并有发展前景的市场需求;二是要有良好的经济技术效益;三是要能带动一批产业的兴起。从这一点来说,战略新兴产业发展的方向得到明确给我国产业转型升级指明了突围方向。

中国社科院学部委员、经济研究所研究员张卓元表示,发展战略性新兴产业应该能为未来经济增长提供强大的动力,只不过需要时间。在短期之内,战略性新兴产业不会很快见效,但从长远而言,它所发挥的经济能动效应,远非传统产业可比,同时还会培育大量新的经济增长点。

在资本市场上,战略性新兴产业发展方向确定,有望引发资本市场新一轮的投资热潮。此前的相关数据显示,我国近年来固定资本形成的增速在17%-20%,考虑折旧的因素,其对应的全社会固定资产投资增速为24%-27%,参照美国的情形,业内专家预计,战略性新兴产业固定资本形成的增速有望达到25%-30%,其对应的投资增速应在40%-50%的水平。

助推经济转型将聚焦信息产业

战略新兴产业,尤其是新一代信息技术产业为我国产业转型发展提供了技术支撑,成为了当前推进我国经敖宏对客户方给予的信任和支持表示感谢济增长,转变经济结构的重要手段。《规划》在酝酿了将近两年之后,在此时出台有提振经济的强烈意味。

进入4月份以来,国内宏观数据表现差强人意。国家统计局发布的统计数据显示,4月份中国工业利润较一年前下降2.2%至4076亿元人民币。兴业银行首席经济学家鲁政委表示:中国经济增长减缓,所以工业利润增长也会随着减速。如未来几个月政策放松,经济增长回暖,工业利润增长可能会有所回升。因此,在这5. 内饰设计:内饰以手工制作的皮革装潢和延伸至仪表板全部高度的碳纤维翼为特点样的背景下,战略性新兴产业规划的颁布被普遍视作是对冲经济下行压力、实现“稳增长”的引擎。

信息产业作为战略性新兴产业的一部分,同时也是推动我国经济结构转发展的重要手段,显然《规划》的焦点将对准信息产业。

《规划》明确提出将加快建设下一代信息络,突破超高速光纤与无线通信、先进半导体和新型显示等新一代信息技术,增强国际竞争力。綦成元表示,由国家发改委、科技部、工业和信息化部、财政部等有关部门参加的战略性新兴产业发展部际协调小组近期也将成立,有分析认为其主要目的是推动宽带中国战略实施。值得一提的是,《规划》首次提出要突破超高速光纤与无线通信。宽带中国与关键材料升级换代等一并列入《规划》重点推进的20项重大工程。

总体而言,《规划》的出台利好通信行业,尤其是光通信领域。这也意味着“宽带中国”战略的推进步伐有望得到加速。

避虚火需市场和机制双轮驱动

对于《规划》的出台,国务院会议强调,推动战略性新兴产业健康发展,要充分发挥市场配置资源的基础性作用,注重优化政策环境,激发市场主体积极性。加强自主创新,增强自主发展能力。加强国际交流合作,走开放式创新和国际化发展道路。应该说这是国务院对战略新兴产业发展定下的基本基调:市场和机制双轮驱动。

从产业发展的角度来看,无论是我国过去的发展经验还是发达国家的发展历程都表明,单方面的市场运营或者是机制管控都难以发挥战略性新兴产业“调结构,转方式”的作用。

国家宏伟蓝图的描画,并不能有效反映先知先觉的能力,而仅仅表明基本常态。从全球产业发展的历程看来,没有哪个创新企业或行业是单纯由政府规划出来的,无论微软、谷歌,还是华为、阿里巴巴。创新是未知的技术、未知的商业模式、未知的生产组织和组织管理方式,这些都需要在市场上进行无止境的尝试和改进。

另一方面,战略性新兴产业是高风险、高投入的产业,在我国社会主义市场经济体制的背景下,单纯的市场竞争存在过高风险。因此,需要适度的机制把控。今年是我国提出社会主义市场经济体制的第20个年头。20年的发展以及改革开放30年我国经济增长的巨大成就都表明,在社会主义建设中引入市场机制,建立和完善社会主义市场经济体制,是最适合社会生产力发展要求的。

因此,战略性新兴产业《规划》的出台以及引领产业健康快速发展更多的需要机制的规范和市场的调解双轮驱动。(符周顺)

来源:通信信息报

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